El artículo 31 del Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio (BOE-A-2022-12482) establece el nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia en el RETA, basado en los rendimientos netos reales en lugar de la elección libre de base que había regido durante décadas. Es la pieza normativa central de la reforma del RETA que entró en vigor el 1 de enero de 2023 y que se desplegará de forma gradual hasta 2032.
El precepto estructura la cotización en una tabla de 15 tramos de rendimientos netos —divididos en tramos reducidos para rentas bajas y tramos generales para rentas medias y altas— con una base mínima y una base máxima en cada tramo. El autónomo cotiza dentro del intervalo que corresponde a sus rendimientos netos previstos. Los importes concretos de cada tramo y de cada base se fijan anualmente mediante la Ley de Presupuestos Generales del Estado o, en su defecto, por Orden ministerial.
El proceso que define el artículo 31 tiene cinco pasos:
Primero, el autónomo estima sus rendimientos netos del ejercicio antes de iniciar el año —o al causar alta— y comunica esa previsión a la TGSS a través de Import@ss.
Segundo, localiza el tramo de la tabla anual vigente que corresponde a esa previsión. Para 2026, la tabla está en la Orden PJC/297/2026 (BOE-A-2026-7296).
Tercero, elige una base de cotización entre la mínima y la máxima de su tramo. Esta flexibilidad permite al autónomo ajustar su cobertura social dentro del rango permitido.
Cuarto, la cuota mensual resulta de aplicar el tipo conjunto del 31,50 % a la base elegida. Ese tipo agrega contingencias comunes (28,30 %), contingencias profesionales (1,30 %), cese de actividad (0,90 %), formación profesional (0,10 %) y MEI —Mecanismo de Equidad Intergeneracional— (0,90 %).
Quinto, una vez cerrado el ejercicio y declarado el IRPF, la AEAT traslada los rendimientos netos reales a la TGSS. Si esos rendimientos reales son superiores a los previstos, la TGSS notifica una regularización al alza; si son inferiores, devuelve el exceso cotizado.
Para ilustrar el mecanismo con los datos del paquete verificado (Orden PJC/297/2026):
| Tramo | Rendimientos netos | Base mínima | Cuota mínima mensual |
|---|---|---|---|
| Tramo 1 reducido | Hasta 670 €/mes | 653,59 € | 205,88 € |
| Tramo 4 general | 1.166,70–1.300 €/mes | 950,98 € | 299,56 € |
| Tramo 7 general | 1.700–1.850 €/mes | 1.143,79 € | 360,29 € |
La calculadora de cuota permite calcular la cuota para cualquier nivel de rendimientos con los tramos completos de 2026.
El artículo 31 y la disposición transitoria del RDL 13/2022 prevén un periodo de adaptación de diez años. Cada año los importes de bases y cuotas se van ajustando progresivamente hacia el modelo definitivo. Los autónomos que en el sistema anterior cotizaban por bases superiores a las del tramo que les corresponde por rendimientos tienen derecho a mantenerlas temporalmente si lo desean. Los que cotizaban por bases inferiores se ajustan gradualmente al alza.
Base alta sin rendimientos que la respalden: la regularización devuelve el exceso cotizado, limitando la acumulación voluntaria de derechos de pensión por encima del tramo.
Base baja con ingresos altos: la regularización exige pagar la diferencia con intereses de demora.
Modificación durante el año: Import@ss permite corregir la previsión de rendimientos hasta seis veces al año, ajustando la cuota provisional y reduciendo la sorpresa en la regularización.
Declarar rendimientos previstos muy bajos para reducir la cuota mensual: la regularización al alza al cierre del ejercicio puede ser elevada y generar una deuda única difícil de asumir, con posibilidad de aplazamiento pero con intereses adicionales.
No modificar la previsión cuando los ingresos reales se apartan significativamente: cada modificación en Import@ss ajusta la cuota de los meses siguientes y reduce el importe de la regularización final.
Confundir rendimientos netos con ingresos brutos: los rendimientos netos son los ingresos menos los gastos deducibles, y en estimación directa también se restan las cuotas del RETA. El cálculo exacto determina el tramo correcto.
¿Qué rendimientos netos se declaran: los del ejercicio anterior o los previstos para el actual? Los previstos para el ejercicio en curso. El sistema es prospectivo: se parte de una estimación y se ajusta al cierre.
¿Qué pasa si me equivoco en la previsión y la diferencia es grande? La TGSS aplica la regularización más los intereses de demora sobre la diferencia. Si el importe es alto, puede solicitarse aplazamiento.
Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio (BOE-A-2022-12482). Orden PJC/297/2026 (BOE-A-2026-7296).
Publicado: 25 de mayo de 2026 · Última revisión: 29 de mayo de 2026 · Autor: Borja Cifuentes