La base reguladora es el importe económico de referencia sobre el que se calcula el porcentaje de cada prestación contributiva de la Seguridad Social: jubilación, incapacidad temporal, incapacidad permanente, viudedad, orfandad y cese de actividad. No es un dato que el autónomo declara o elige directamente: se obtiene de sus bases de cotización históricas mediante un cálculo establecido por la normativa de cada prestación.
Es la variable que conecta lo cotizado durante la vida laboral con lo que finalmente se cobra como prestación. Para el autónomo, la base reguladora ha sido históricamente baja porque durante décadas la mayoría cotizó por la base mínima del RETA, con independencia de sus ingresos reales. El nuevo sistema de cotización por rendimientos netos —vigente desde 2023 y regulado por el artículo 31 del RDL 13/2022— modifica esa lógica de forma estructural para los años venideros.
El periodo de bases que se toma y el divisor aplicado varían según la prestación:
Jubilación (en 2026): se promedian las bases de cotización de los últimos 300 meses (25 años) y se dividen entre 350 (equivalente a 25 años con 14 pagas). Las bases más antiguas del periodo se actualizan con el IPC para mantener su valor real; las 24 mensualidades más recientes se usan a valor nominal. A partir de 2027 el periodo computable se amplía progresivamente según la Ley 21/2021, llegando finalmente a 29 años.
Incapacidad temporal: la base reguladora diaria equivale a la base de cotización por contingencias comunes del mes inmediatamente anterior dividida entre 30. Sobre ella se aplica el porcentaje correspondiente según el día de la baja (60 % del día 4 al 20; 75 % a partir del 21). Para el autónomo, las primeras 72 horas de baja no están cubiertas por la contingencia de IT si no ha contratado la mejora voluntaria con una mutua.
Incapacidad permanente: varía según el grado declarado. La base reguladora se calcula con las bases de un periodo anterior que depende de si la incapacidad deriva de accidente de trabajo, enfermedad profesional o enfermedad común.
Cese de actividad (prestación por cese): se obtiene del promedio de las bases de los últimos 12 meses cotizados antes del cese.
La base reguladora de cualquier prestación depende directamente de las bases de cotización que el autónomo haya elegido durante los periodos computables. Aquí reside la decisión estratégica más relevante de la planificación previsional del autónomo:
Cotizar por la base mínima durante toda la vida activa genera una base reguladora baja y, con ella, prestaciones bajas en cualquier situación de contingencia. Cotizar por bases superiores a la mínima —siempre dentro del rango del tramo que corresponda a los rendimientos reales— eleva la base reguladora y mejora todas las prestaciones.
La incapacidad temporal es la prestación más inmediata: una baja médica en un tramo con base alta genera un subsidio diario mayor. Para la jubilación, la ventana en la que la base de cotización tiene mayor peso son los últimos 25 años de carrera.
Asumir que cotizar más ahora mejorará la pensión de forma inmediata y proporcional: el impacto depende de cuántos años quedan hasta la jubilación. Para alguien a 3 años de jubilarse, 3 meses con base alta apenas mueven la base reguladora de 25 años.
No considerar la base reguladora al valorar la baja por IT: una baja prolongada con una base mínima baja puede suponer un subsidio insuficiente para cubrir los gastos fijos del autónomo. La decisión de base de cotización tiene consecuencias inmediatas en caso de enfermedad, no solo en la jubilación.
Cambiar de base de cotización sin calcular el impacto en la regularización: subir la base a mitad de ejercicio no solo sube la cuota desde ese mes; también puede generar diferencias en la regularización si los rendimientos declarados no se ajustan al nuevo tramo.
¿Puedo subir mi base de cotización a la máxima del tramo en cualquier momento? Sí, dentro del rango del tramo que corresponde a tus rendimientos netos previstos. Los cambios se solicitan en Import@ss y tienen efecto desde el primer día del mes siguiente a la solicitud.
¿La base reguladora de la jubilación se calcula con bases de todos los regímenes o solo del RETA? Si el autónomo ha cotizado en distintos regímenes (RETA y Régimen General en periodos distintos), las bases de todos ellos se computan de forma conjunta en el periodo de referencia.
RDL 8/2015, Ley General de la Seguridad Social. Real Decreto-ley 13/2022 (BOE-A-2022-12482). Ley 21/2021, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones.
Publicado: 25 de mayo de 2026 · Última revisión: 29 de mayo de 2026 · Autor: Borja Cifuentes